農(nóng)村污水處理政企合作的現(xiàn)狀與難點(diǎn)

  農(nóng)村污水處理政企合作的現(xiàn)狀與難點(diǎn)。雖然污水處理行業(yè)一直以來(lái)市場(chǎng)化程度較高，但是當(dāng)前農(nóng)村污水治理主要由政府推動(dòng)，相較于城市污水處理廠，農(nóng)村污水治理市場(chǎng)主體和市場(chǎng)發(fā)育滯后，對(duì)社會(huì)資本的吸引力偏弱。那么我國(guó)農(nóng)村污水處理面臨哪些難點(diǎn)呢?

  1.治理水平低：排水管網(wǎng)建設(shè)不完善，污水收集處理率偏低，城市95.49%，農(nóng)村僅不到30%;全國(guó)農(nóng)村污水處理率水平差距較大，整體呈東部地區(qū)>中部地區(qū)>西部地區(qū)>北方地區(qū)趨勢(shì)。

  2.處理模式多：模式主要分為接管(納廠)模式、村級(jí)集中處理模式和分散處理模式。要結(jié)合居住聚集程度、施工難度、投資、接納能力、地形地質(zhì)等情況選擇。

  3.工藝技術(shù)選擇難：工藝可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理工藝，主要依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、經(jīng)濟(jì)狀況、進(jìn)水水質(zhì)、水環(huán)境現(xiàn)狀、出水排放要求等因素選擇。

  4.資金來(lái)源單一：資金來(lái)源主要依靠政府直投、財(cái)政補(bǔ)貼，市場(chǎng)化程度不高，對(duì)社會(huì)資本吸引力不強(qiáng)，融資渠道較為單一，項(xiàng)目融資能力較弱。后期運(yùn)維主要依靠政府付費(fèi)。

  5.后期維護(hù)難：前期建設(shè)與后期運(yùn)行監(jiān)管脫節(jié)，村民自行維護(hù)、專(zhuān)業(yè)人員缺乏，運(yùn)行維護(hù)能力較低，“零管理”、“曬太陽(yáng)”現(xiàn)象普遍。

  據(jù)了解，目前農(nóng)村污水治理項(xiàng)目多為行業(yè)主管部門(mén)直投并進(jìn)行工程施工、設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計(jì)以及工程監(jiān)理等單位的招標(biāo)，近年來(lái)隨著對(duì)農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的重視，傳統(tǒng)的城市水務(wù)企業(yè)也逐漸參與到農(nóng)村污水治理事業(yè)中，以政府購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)提供商或者PPP模式為主。目前農(nóng)村污水處理對(duì)社會(huì)資本的吸引力不足，究其原因在于政企合作的體制機(jī)制方面存在諸多難點(diǎn)亟待解決。

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